政策驅(qū)動(dòng) 2015燃?xì)獍l(fā)電量同比增24.4%

近日，中電聯(lián)發(fā)布2015年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)，從數(shù)據(jù)中記者發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩，電力需求疲軟，煤電、水電等平穩(wěn)發(fā)展的情況下，燃?xì)獍l(fā)電量和裝機(jī)容量卻出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2015年燃?xì)獍l(fā)電量1658.3766億千瓦時(shí)，比2014年的1332.8257億千瓦時(shí)同比增長(zhǎng)24.4%。發(fā)電裝機(jī)容量2015年為6637萬千瓦，比2014年的5697萬千瓦同比增長(zhǎng)16.5%。

采訪中一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家表示，近兩年燃?xì)獍l(fā)電規(guī)模擴(kuò)大是預(yù)料之中，國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)以及燃?xì)獍l(fā)電在環(huán)保、調(diào)峰等方面的優(yōu)勢(shì)，都讓燃?xì)獍l(fā)電有了很大發(fā)展空間。

該專家告訴記者，目前，燃?xì)獍l(fā)電的氣源還是有保證的，主要的問題就是氣源價(jià)格太高，需靠政府補(bǔ)貼盈利。按照適度規(guī)模的計(jì)劃，目前主要在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域推廣。

能源專家張樹偉表示，基于系統(tǒng)成本最小化目標(biāo)，我國(guó)的電力系統(tǒng)無疑存在著煤電過多、天然氣發(fā)電過少的問題，天然氣發(fā)電需要快速發(fā)展。同時(shí)，電力行業(yè)的體制改革，特別是體現(xiàn)時(shí)間價(jià)值的價(jià)格機(jī)制的建立仍然是燃?xì)獍l(fā)電的必要前提。

政策驅(qū)動(dòng)迎來發(fā)展空間

記者發(fā)現(xiàn)，由于受價(jià)格制約，燃?xì)獍l(fā)電主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市。以北京為例，根據(jù)規(guī)劃，北京建立了四大熱電中心，全部使用燃?xì)獍l(fā)電和供暖，目前北京區(qū)域內(nèi)只剩一家煤電廠在運(yùn)營(yíng)，并將于今年關(guān)停。

據(jù)悉，四大熱電中心全部建成投運(yùn)后，北京市將新增燃機(jī)供熱能力8400萬平方米，替代煤機(jī)供熱能力6000萬平方米，預(yù)計(jì)每年可壓減燃煤920萬噸，可新增北京清潔發(fā)電能力720萬千瓦。

相關(guān)政策的推動(dòng)讓北京燃?xì)獍l(fā)電規(guī)模有了爆發(fā)式的增長(zhǎng)，受惠政策利好，發(fā)展改革委早前下調(diào)非居民用燃?xì)忾T站價(jià)格，且燃?xì)夤┬桦p方可自行協(xié)商具體門站價(jià)格。

采訪中京能、神華國(guó)華等燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)表示，燃?xì)獍l(fā)電量增長(zhǎng)和天然氣價(jià)的下降，令燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目發(fā)展機(jī)會(huì)大增，將鼓勵(lì)企業(yè)提高天然氣消費(fèi)比重，有助推廣利用天然氣，更進(jìn)一步推動(dòng)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化，有利公司開發(fā)市場(chǎng)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，天然氣發(fā)電環(huán)保優(yōu)勢(shì)明顯，其二氧化碳排放量約為燃煤電廠的42%，氮氧化物排放量不到燃煤電廠的20%。在電力系統(tǒng)，天然氣發(fā)電因?yàn)閱⑼７健?  便，是很優(yōu)質(zhì)的調(diào)峰電源。另外，建設(shè)燃?xì)怆姀S占地面積一般僅為燃煤電廠的一半左右，能夠在用電緊張的城市負(fù)荷中心建設(shè)電廠，以實(shí)現(xiàn)就地供電。

當(dāng)然，燃?xì)獍l(fā)電的增長(zhǎng)主要還是國(guó)家相關(guān)政策推進(jìn)的結(jié)果。能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出，“十二五”期間新增(集中的)天然氣發(fā)電3000萬千瓦，2015年，中國(guó)天然氣發(fā)電（集中式）裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5600萬千瓦。

而根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出，2015年我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到6637萬千瓦，遠(yuǎn)超預(yù)定目標(biāo)。

根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《“十三五”天然氣發(fā)電需求預(yù)測(cè)》，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)天然氣發(fā)電規(guī)模為1億千瓦左右，其中分布式4000萬千瓦。當(dāng)前我國(guó)天然氣分布式能源總裝機(jī)容量缺口很大，發(fā)展空間優(yōu)越，也意味著以天然氣發(fā)電廠為基點(diǎn)的龐大的裝備市場(chǎng)迎來發(fā)展良機(jī)。

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的關(guān)于印發(fā) 《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014~2020年）》的通知中指出，到2020年，中國(guó)天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中的比重將達(dá)到10%以上，利用量將達(dá)到3600億立方米。這意味著，隨著天然氣占中國(guó)一次能源消費(fèi)比重的不斷提高，天然氣發(fā)電裝機(jī)也必將水漲船高，“十三五”期間天然氣發(fā)電有望迎來發(fā)展黃金期。

有分析認(rèn)為，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視，煤電使用比重將呈下降趨勢(shì)，天然氣等清潔能源發(fā)電比重將上升。

高成本影響燃?xì)獍l(fā)電比重

從數(shù)據(jù)中可以看出，雖然近兩年燃?xì)獍l(fā)電出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，但在整個(gè)電源比重中還很低。2015年火電發(fā)電量達(dá)37649億千瓦時(shí)，而燃?xì)獍l(fā)電量只有1658億千瓦時(shí)，和火電的零頭都相距甚遠(yuǎn)。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的 《“十三五”天然氣發(fā)電需求預(yù)測(cè)》報(bào)告指出，到2020年天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)1億千瓦左右，而即使這樣，那時(shí)天然氣發(fā)電占總發(fā)電裝機(jī)的比例也只有4.71%。

數(shù)據(jù)顯示，燃料成本在天然氣發(fā)電成本中所占的比重高達(dá)80%，天然氣價(jià)格波動(dòng)對(duì)燃?xì)獍l(fā)電成本影響顯著。以常規(guī)9F燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組為例，天然氣的發(fā)電成本是煤炭發(fā)電成本的4倍。

根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《“十三五”天然氣發(fā)電需求預(yù)測(cè)》報(bào)告，如果2020年，天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1億千瓦，在現(xiàn)行的價(jià)格體系下，相對(duì)于燃煤機(jī)組發(fā)電，天然氣發(fā)電則需要補(bǔ)貼761.36億~880.23億元，這無疑是一筆龐大的數(shù)字。

另外，業(yè)內(nèi)對(duì)中國(guó)天然氣 “對(duì)外依存度”加大有所擔(dān)憂，認(rèn)為中國(guó)天然氣資源匱乏，大量進(jìn)口加大了能源安全風(fēng)險(xiǎn)，在利用“有限的”天然氣資源進(jìn)行分布式發(fā)電等發(fā)展時(shí)應(yīng)該“科學(xué)合理”。

中國(guó)能源研究會(huì)節(jié)能減排中心主任王凡告訴記者，在我國(guó)，天然氣發(fā)電一定要根據(jù)資源情況、燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備自主制造水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中用戶的承受能力來綜合考慮。